১৯৯৯ সালের ২ ডিসেম্বর মাসদার হোসেন মামলায় ১২ দফা নির্দেশনাসহ রায় দেয়া হয়। ওই রায়ের ৭ম দফায় অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃংখলা বিধানের জন্য আলাদা শৃংখলাবিধি প্রণয়নের নির্দেশনা ছিল। কিন্তু সেটি আজও (২০১৭ সালের ১২ ফেব্রুয়ারী) প্রণয়ন হয়নি। ‌'এটা বিচার বিভাগের স্বাধীনতার প্রশ্ন। এখানে কোনো কম্প্রোমাইজ নেই।'

অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃংখলা সংক্রান্ত গেজেট প্রকাশে সরকার কি সিদ্ধান্ত নিয়েছে তা জানতে চেয়েছে আপিল বিভাগ। এবং একই সাথে সময় ক্ষেপণের বিষয়ে আগামীকালের (সোমবার) মধ্যে লিখিতভাবে জানাতে নিদের্শ দিয়েছেন আপিল বিভাগ।

রোববার (১২ ফেব্রুয়ারী) প্রধান বিচারপতি সুরেন্দ্র কুমার সিনহার নেতৃত্বে সাত বিচারপতির পূর্ণাঙ্গ আপিল বেঞ্চ সরকারকে এই নির্দেশ দেন।

এর আগে গত ১২ ফেব্রুয়ারি অধস্তন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃংখলা সংক্রান্ত পৃথক বিধিমালা প্রণয়ন করে আজকের মধ্যে গেজেট প্রকাশ করতে আপিল বিভাগের নির্দেশ ছিল।

গত ১২ ডিসেম্বর এই সংক্রান্ত বিষয়ে সরকার সময় আবেদন করলে ১৫ জানুয়ারি পর্যন্ত সময় দিয়েছিলেন আপিল বিভাগ। তবে সেই নির্ধারিত দিনে রাষ্ট্রপক্ষে অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলম ফের চার সপ্তাহের সময় আবেদন করেন। পরে আদালত ৫ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সময় মঞ্জুর করেন। এরপর আবারও সময় আবেদন করলে আজ ১২ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সময় দেন আপিল বিভাগ।

কিন্তু অধস্তন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃংখলা সংক্রান্ত পৃথক বিধিমালা প্রণয়ন করে গেজে প্রকাশে সরকারের পক্ষে অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলম আজ আবারও সময় চাইলে এই সংক্রান্ত বিষয়ে সরকার কি সিদ্ধান্ত নিয়েছে এবং সময় ক্ষেপণের ব্যাখ্যা আগামীকাল সোমবারে মধ্যে জানাতে নির্দেশ দেন আপিল বিভাগ।

এর আগে অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃংখালা সংক্রান্ত বিধি চূড়ান্ত করে তা গেজেট আকারে প্রকাশ করতে আপিল বিভাগ এর আগে কয়েক দফায় সময় দেন। কিন্তু সেই নির্দেশ বাস্তবায়ন না করায় ৮ ডিসেম্বর আইন বিচার ও সংসদবিষয়ক মন্ত্রণালয়ের দুই সচিবকে তলব করেন আদালত।

আইন ও বিচার বিভাগ সচিব আবু সালেহ শেখ মো. জহিরুল হক এবং লেজিসলেটিভ ও সংসদ বিষয়ক সচিব মোহাম্মদ শহিদুল হককে ১২ ডিসেম্বর আদালতে হাজির হয়ে এ বিষয়ে ব্যাখ্যা দিতে বলা হয়।

তবে ১১ ডিসেম্বর রাতে আইন মন্ত্রণালয় এক পরিপত্রের মাধ্যমে জানায়, নিম্ন আদালতের বিচারকদের শৃংখালা বিধির গেজেট প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা নেই বলে রাষ্ট্রপতি সিদ্ধান্ত দিয়েছেন। আইন মন্ত্রণালয় থেকে সুপ্রিম কোর্টের রেজিস্ট্রার জেনারেলের কাছে এর একটি অনুলিপিও পাঠানো হয়।

যাতে বলা হয়, 'বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের জন্য পৃথক আচরণ বিধিমালা, শৃঙ্খলা বিধিমালা এবং বাংলাদেশ জুডিশিয়াল সার্ভিস (সার্ভিস গঠন, সার্ভিস পদে নিয়োগ ও বরখাস্তকরণ, সাময়িক বরখাস্তকরণ ও অপসারণ) বিধিমালা-২০০৭ সংশোধনকল্পে সুপ্রিম কোর্টের প্রস্তাবিত খসড়া গেজেটে প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা নেই, মর্মে রাষ্ট্রপতি সানুগ্রহ সিদ্ধান্ত প্রদান করেছেন।'

তবে রাষ্ট্রপতির এ সিদ্ধান্তের সঙ্গে ১২ ডিসেম্বর আপিল বিভাগ দ্বিমত পোষণ করেন। আদালত বলেছেন, 'রাষ্ট্রপতিকে ভুল বুঝানো হচ্ছে। বিধি প্রণয়ন সম্পর্কে আপিল বিভাগ বলেন, এটা বিচার বিভাগের স্বাধীনতার প্রশ্ন। এখানে কোনো কম্প্রোমাইজ নেই।'

ওই দিন আদালতের নির্দেশ মোতাবেক দুই সচিব উপস্থিত ছিলেন। তাদের উদ্দেশ্য করে আপিল বিভাগ বলেন, 'এটা আপনারাই করে পাঠিয়েছিলেন। মাসদার হোসেন মামলার আলোকে আমরা শুধু সংশোধন করে দিয়েছি। মাসদার হোসেন মামলার রায় সরকার মেনে নিয়েছে। আমরা এখান থেকে ব্যাক করব না।'

এরপর রাষ্ট্রপক্ষকে আপিল বিভাগ আরো তিন দফা সময় দেন।

জানা যায়, ১৯৯৯ সালের ২ ডিসেম্বর মাসদার হোসেন মামলায় ১২ দফা নির্দেশনাসহ রায় দেয়া হয়। ওই রায়ের ৭ম দফায় অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃংখলা বিধানের জন্য আলাদা শৃংখলাবিধি প্রণয়নের নির্দেশনা ছিল। কিন্তু সেটি আজও প্রণয়ন হয়নি।

এ অবস্থায় আপিল বিভাগের নির্দেশনার পর গত বছরের ৭ মে আইন মন্ত্রণালয় একটি খসড়া শৃংখলাবিধি প্রস্তুত করে সুপ্রিমকোর্টে পাঠায়।

চলতি গত বছরের ২৮ আগস্ট এ বিষয়ে শুনানিকালে আপিল বিভাগ বলেন, একটি খসড়া ডিসিপ্লিনারি রুলস তারা (সরকার) দাখিল করেছে। এটি ১৯৮৫ সালের সরকারি কর্মচারী (শৃংখলা ও আপিল) বিধিমালার হুবহু অনুরূপ, যা মাসদার হোসেন মামলার রায়ের পরিপন্থি। এখন আমরা কমিটি করে একটি রুলস তৈরি করে দিয়েছি। এটির আলোকে শৃংখলাবিধি তৈরি করে আপিল বিভাগকে জানাতে সরকারের প্রতি নির্দেশনা ছিল।